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我市全力推进中小学教师“县管校聘”管理制度改革

http://chaoyx.nen.com.cn    2019-08-12 10:35    朝阳县新闻网

(记者 马隽)我市认真贯彻省委、省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,积极落实省教育厅、省机构编制委员会办公室、省人社厅相关工作部署和安排,出台《关于推进中小学教师“县管校聘”管理制度改革的实施意见》,进一步加强中小学教师统筹管理,促进县域内教育均衡发展,深入实施素质教育,努力办好人民满意的教育。

意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化教师管理综合改革,全面落实义务教育“以县为主”的管理体制,按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则,实现教师人事管理由身份管理向岗位管理转变,为教师合理交流轮岗提供制度保障,大力推进城乡教育一体化发展。“县管校聘”管理制度改革坚持统筹兼顾,发挥政策的导向功能,引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动;协同推进,将“县管校聘”管理制度改革与校长交流轮岗、完善学校治理结构等联动实施;积极稳妥,扎实推进,切实维护教师权益;落实中小学校的用人自主权,调动校长和教师的积极性。此改革面向各县(市)区级教育行政部门所属的公办中小学在编在岗教职工,分三个阶段进行,各项工作年底前完成。

进一步深化“放管服”改革,加强县(市)区域内中小学教职工的统筹管理,理顺体制机制,建立事权人权财权相统一的教师管理体制。实行教师“无校籍管理”,使教师由“学校人”变为“系统人”。编制部门负责核定中小学教职工编制总量;人社部门负责职称评聘宏观政策和岗位总量、岗位结构比例等;教育部门在编制总量和岗位总量内,按照课程方案、班额、生源以及学校布局调整、交流轮岗、教师结构等情况,调剂使用本地区中小学教职工编制和岗位,并报同级编制、人社部门备案后实施,以解决县域内、城乡间、校际间、学科间教师超缺编问题。学校依法与教师签订聘用合同,负责教师的使用、考核和日常管理。

完善教职工编制管理机制和中小学岗位设置办法。在现有编制总量内,统筹考虑、合理核定教职工编制,盘活事业编制存量,优先保障教育发展需要。对因学生数量变化导致教师不足的学校,由县(市)区级教育部门在域内调剂中小学教师空余编制解决。结合消除“大班额”推进标准化班级建设工作,逐步采取班师比与生师比相结合的方式核定中小学教师编制。编制向乡村小规模学校倾斜,按每班不少于1.5名教师标准核定。严格实名制管理,县(市)区域内人员编制动态调整后,及时变更有关手续;健全中小学岗位设置动态调整机制,完善岗位结构比例,根据学校编制变动情况及时调整岗位数量。

完善新任教师公开招聘制度和学校教职工聘用管理制度。进一步优化符合教育行业特点的中小学、幼儿园教师招聘办法,考试科目的设置和内容突出职业道德、职业精神、岗位特点、专业素养和从教潜能;做好教师考核评价、评先评优、工资分配等管理工作,完善符合中小学特点的岗位管理制度,实现教师职称与聘用衔接。

完善义务教育教师交流轮岗制度和教职工合法权益保障机制。根据本地实际,建立县(市)区域内教师在城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间双向流动的长效机制,做好交流轮岗教师的服务和管理工作,将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师和特级教师的必要条件;不断提高教师的社会地位,确保教师平均工资收入水平不低于或者高于当地公务员平均工资收入水平。

(来源:朝阳新闻网)

[责任编辑[辛艳坤]